در تاریخ ۴ مارس، سنای ایالات متحده قانون بررسی کنگره را برای لغو مقرراتی که به دوران بایدن تعلق دارد، به نام قاعده بروکر دیفای منتشر کرد. این قاعده از پلتفرم های مالی غیرمتمرکز خواسته است که داده های کاربران را با اداره مالیات داخلی به اشتراک بگذارند.
این قانون به لغو گزارش درآمد ناخالص از سوی بروکرها که به طور منظم خدمات فروش دارایی های دیجیتال را فراهم می کنند (یا به سادگی “قاعده بروکر دیفای”) برای سناتور تد کروز و ۱۳ همکارش اختصاص دارد. رأیگیری برای لغو این قاعده برای ۵ مارس برنامهریزی شده بود، اما ممکن است به دلیل تداخل برنامهها بعداً برگزار شود.
بر اساس بیانیه سیاست گذاری اداری کروز، این قاعده تعریف “بروکر” را به گونهای گسترش میدهد که شامل نرمافزارهایی میشود که به پلتفرمهای مالی غیرمتمرکز دسترسی فراهم میکنند و به طور موثر بخش دیفای را تحت نظارت IRS قرار میدهد.
قاعده بروکر دیفای باعث شد که پلتفرمهای دیفای کاربران را ملزم به رعایت سیاستهای شناسایی مشتری کنند، درآمد ناخالص حاصل از معاملات و دیگر اقدامات در این پلتفرمها را گزارش دهند و اطلاعات مالیاتی مربوط را با این نهاد به اشتراک بگذارند. در قانون بررسی کنگره، قاعده بروکر دیفای به عنوان یک بار compliance بر دوش شرکتهای دیفای آمریکایی توصیف شده است. مشکل دیگری که این قاعده به دنبال دارد، نگرانیهای حریم خصوصی است.
این قاعده در روزهای پایانی دولت بایدن در تاریخ ۳۰ دسامبر ۲۰۲۴ تصویب شد و از ۱ ژانویه ۲۰۲۵ اجرایی شد. با این حال، انتظار میرفت که پلتفرمهای دیفای تا سال ۲۰۲۷ به الزامات compliance پاسخگو باشند. کروز و همکارانش از رئیسجمهور خواستند تا این قانون را به امضا برساند و ادعا کردند که این کار نوآوری و رشد اقتصادی را تقویت میکند به جای اینکه آن را محدود کند.
دیوید ساکس، مشاور کریپتو کاخ سفید، از CRA در ایکس حمایت کرد.
چرا قاعده بروکر دیفای مشکلساز است؟
قاعده بروکر دیفای به اشتباه پیشنهاد میکند که پلتفرمهای دیفای (مانند بروکرهای واقعی) به عنوان واسطه بین همتایان خود عمل میکنند. نویسندگان قاعده به نظر نمیرسد که درک کنند که پلتفرمهای مالی غیرمتمرکز به عنوان خدمات سطح مقدماتی عمل میکنند که معاملات همتایان را تسهیل کرده و آنها را متصل میکنند، اما کنترل نمیکنند.
کریستین اسمیت از انجمن بلاکچین، این قاعده را غیرفانونی نامید و گفت که این قاعده به قانون رویه اداری تجاوز میکند و فراتر از صلاحیت قانونی IRS و وزارت خزانهداری است. بیانیه مشترک انجمن، صندوق آموزش دیفای و شورای بلاکچین تگزاس به نقل از ماریسا کاپل، رئیس امور قانونی انجمن بلاکچین بیان میکند: “این نه تنها یک نقض حقوق حریم خصوصی افرادی است که از فناوری غیرمتمرکز استفاده میکنند، بلکه این فناوری در حال رشد را به خارج از کشور منتقل میکند.”
فعالان هشدار دادند که این “تصمیم نیمهشب” دولت بایدن میتواند بخش دیفای را از پا درآورد و نه تنها بار سنگینی بر دوش کارآفرینان بیفزاید بلکه تهدیدی وجودی برای این صنعت باشد. جای تعجب نیست که اعلام حمایت کاخ سفید از لغو قاعده بروکر دیفای با استقبال زیادی مواجه شد.
یک قدم بسیار مهم برای برگرداندن سیاست مضر دوران وارن – سیاستی که پروژههای کوچک بلاکچینی را نابود میکند و هرگونه درآمد مالیاتی که صنعت میتواند تولید کند را مختل میسازد.
— بیل هیوز : wchughes.eth 🦊 (@BillHughesDC) 4 مارس 2025
احتمال لغو این قاعده چه میزان است؟
قاعده بروکر دیفای با موضع فعلی دولت در حمایت از کریپتو همخوانی ندارد. این قاعده با هدف حفظ بخش کریپتو به صورت خصوصی و دور از نظارت دولتی در تضاد است. با توجه به اینکه دولت ترامپ بهطور واضح توسعه ارزهای دیجیتال بانک مرکزی را ممنوع کرده است، رأی به لغو این قاعده با جهتگیری سیاستی آن سازگار خواهد بود.
علاوه بر این، در طی کمپین انتخاباتی خود در تابستان 2024، ترامپ وعده کاهش مالیات برای شرکتهای کریپتو در ایالات متحده را داد. قاعده بروکر دیفای عملاً پلتفرمهای دیفای آمریکایی را به سمت خارج از کشور میبرد به دلیل نیاز غیرمحتمل به جمعآوری و به اشتراکگذاری اطلاعات شخصی کاربران. با در نظر گرفتن این حقایق، این قاعده شانس بزرگی برای لغو دارد.
علاوه بر این، این قاعده توسط IRS ارسال شده و دونالد ترامپ تمایل خود را برای لغو IRS به طور کلی ابراز کرده است. پیشنهاد مربوطه از ایارل کارتر نیز قبلاً ایجاد شده است. با این حال، هنوز زود است که قضاوت کنیم آیا چنین چیزی اتفاق میافتد یا نه. با این حال، این یکی دیگر از دلایل برای احتمال بالای موفقیت CRA معرفی شده توسط تد کروز است.